上世纪七八十年代的省委书记，相当于今天的什么职务？这篇文章说透了
知叔：殷立飞
地方党委曾设“第一书记”职务
“第一书记”这个称谓，要从解放战争时期说起。1948年，中共中央和中央军委决定成立华北局，刘少奇兼任华北局第一书记，成为华北局的第一负责人，薄一波任第二书记。除了华北局，当时还相继成立了中原局，由邓小平担任中原局第一书记。新中国成立后，中央陆续在地方设立党组织第一书记，地方党组织从大区局，再到省（自治区、直辖市）、市（地、州、盟）、县（旗）、乡镇以及村，相继设立“第一书记”的职务作为地方党组织的第一负责人。一些耳熟能详的革命前辈都曾担任过此职务，如万里、陶铸、习仲勋、任仲夷等。
新中国成立后，在全国各省级党组织中，最早设立第一书记的是上海。1950年，在上海分别成立了华东局和上海市委，时任华东局第二书记兼上海市市长的陈毅，被任命为上海市委第一书记。再如，1956年，中共广东省第一届委员会成立，时任华南分局代理书记的陶铸，兼任广东省委第一书记。
在省委第一书记之后，会分设第二书记，甚至第三书记，有的直接分设几个省委书记，管工业的就叫工业书记，管文教的就叫文教书记，有的会在第一书记、第二书记后面，增设一个常务书记，分管省委日常工作。例如，上世纪七十年代末到八十年代初，习仲勋同志任广东省委第一书记期间，省委设第二书记，由杨尚昆担任，并兼任广东省副省长、广州市委第一书记、革委会主任等职，常务书记是焦林义同志，省委书记分别由吴南生、吴冷西、梁灵光、林若等这些耳熟能详的老前辈担任。因此，那时的省委第一负责人是省委第一书记，跟现在的省委书记是一个概念。今天很多公开报道显示：某某某同志时任某省委书记（当时设有省委第一书记）。为了避免混淆，特意在括号里说明“当时设有省委第一书记”的说明。所以，有些人在看到广东省委原书记谢非同志的简历时会发出疑问，为什么1983年至1986年已担任中共广东省委书记的谢非，会在1986年至1991年“降”为中共广东省委副书记。其实，改革之前，谢非所担任的“广东省委书记”，不同于之后的广东省委书记这一概念，而是相当于后来的省委副书记。
地方党委第一书记这种党内职务的设置，一直延续到党的十三大。在党的十二大上，通过的新党章，第一次完整地规定了党的领导原则，进一步强调了民主集中制，禁止任何形式的个人崇拜。根据规定，在中央不再设立党的主席，只设总书记。而在地方，各级地方党委常委会组成由第一书记、第二书记、常务书记、书记等改为书记、副书记及常委。
党知部注意到，党的十二大修改党章后，地方党委第一书记的党内职务就逐渐淡出。从1982年开始，这一过程大约经历了几年，直到党的十三大前后才基本完成。广东改于1985年7月，改前的省委第一书记由任仲夷担任，林若、梁灵光、谢非、吴南生、王宁任省委书记。改后，林若任省委书记，叶选平、谢非、王宁、郭荣昌任省委副书记。之前任省委书记、省长的梁灵光转任中共广东省顾问委员会主任，省委书记吴南生提任省政协主席。直到1987年12月，北京市委第一书记李锡铭改任北京市委书记。至此，新中国成立后沿用了30多年的省（区、市）委第一书记职务就成为了历史，各地市县区的第一书记职务也如此。
省军区（卫戍区、警备区）、军分区（警备区）、人武部党委第一书记
除了新中国成立后沿用了30多年的地方党委第一书记职务外，在部队也有第一书记的职务设置，并沿用至今。
比如，2017年8月25日，湖南省召开了一次重要会议，名叫“湖南军分区（警备区）党委第一书记党管武装工作述职大会”，会议召开的地点在湖南省军区，而出席会议作讲话的是湖南省委书记、省人大常委会主任、省军区党委第一书记杜家毫。
党对军队的绝对领导，其中一个方式就是各级地方党委书记分别兼任省军区（卫戍区、警备区）、军分区（警备区）和人民武装部党委第一书记。例如湖南省军区，湖南省军区既隶属于中央军委国防动员委员会，又是中共湖南省委的军事工作部。按照惯例，就会由湖南省委书记杜家毫担任湖南省军区党委第一书记。相应的各地市的党委书记会兼任各地市军分区（警备区）党委的第一书记，各县区的党委书记也会兼任各县区人武部党委第一书记的职务。党知部注意到，当地方党委书记变动后，军方党委第一书记职务的任职也会随即变动。如去年上任的深圳市市长陈如桂，在担任中山市委书记时，中山军分区就立刻召开了军分区党委第一书记任职大会，广东省军区司令员张利明到会并宣读任职决定，并向陈如桂颁发任职证书，陈如桂就任中山军分区党委第一书记。
人民团体中的书记处第一书记
不仅在党组织中有第一书记的职务设置，在一些人民团体中也有第一书记的职务。比如，十七届团中央书记处第一书记秦宜智，全国妇联书记处第一书记宋秀岩、全国总工会书记处第一书记李玉赋、全国科协书记处第一书记怀进鹏等。
党知部注意到，除了团中央，全国总工会、科协、全国妇联等人民团体的主席都会由一位党和国家领导人担任，如全国总工会主席是由全国人大常委会副委员长王东明兼任。所以，这些人民团体的书记处第一书记，就会由党组书记、副主席或常务副主席来兼任。这样的职务设置，也就赋予了 “书记处第一书记”作为该机构日常工作实际主持者的职能。
临时派驻的第一书记
早些年，人们对第一书记并不陌生，但由于久已淡出，突然在近年政坛中出现“第一书记”时，反倒成了新闻。比如，2012年7月5日，四川省德阳市管辖的什邡召开全市干部大会，会议宣布：中共德阳市委常委、副市长左正同志兼任中共什邡市委第一书记。而什邡市委书记李成金协助左正工作。一时间，久已淡出人们视野的第一书记，又引发了人们关注。据媒体报道称，这次任命有其特殊性，因为当时在什邡爆发了群体性事件。因此，左正担任什邡市委第一书记，具有临时派驻领导专项工作的性质。党知部注意到，时任德阳市委常委、副市长的左正，在兼任什邡市委第一书记三个月后，就卸任了该职务，赴成都担任副市长兼公安局局长一职。
此外，驻村第一书记，除了开展扶贫工作外，还担负起加强党组织建设、提升治理水平等职责。为了管理这些驻村第一书记，很多地方还出台了专门管理文件。例如广东省河源市还专门出台了《河源市相对贫困村驻村第一书记召回制度（试行）》，对有不合格情形的驻村第一书记实施召回。
党知部还发现，第一书记，除了在职干部担任之外，还有些地方让离退休干部返任第一书记一职。就在2016年，贵州省一些地州市聘用离退休干部回到出生地、生长地或者工作地担任村第一书记，希望借助老干部的力量开展脱贫攻坚工作。例如，在贵州省黔西南布依族苗族自治州，返乡担任该职务的有100多位老干部，年龄最大的是黔西南州原州长李昌琪，时年84岁。
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